Se Donald Trump pretende implementar restrições à Rússia devido ao conflito na Ucrânia, existem algumas ações que ele gostaria de ver seus aliados europeus adotarem antes: neste final de semana, o presidente dos EUA sinalizou que estaria pronto para “agir” assim que todos os países da NATO parassem de adquirir petróleo russo, além de sugerir que os membros deveriam aplicar tarifas à China entre 50 e 100% até o término da guerra.

A solicitação foi feita após uma visita a Bruxelas do secretário de Energia dos EUA, Chris Wright, que, em nome de Trump, pediu à UE que se afastasse das fontes de energia russas, conforme um acordo comercial firmado em julho, onde o bloco europeu se comprometeu a comprar 750 bilhões de dólares em petróleo e gás dos EUA até o fim do mandato de Trump.

Atender a algumas dessas demandas pode ser mais simples do que a outras: o jornal ‘POLITICO’ analisou as expectativas de Trump – e a probabilidade de serem cumpridas.

A UE precisa se desvincular do petróleo russo

Dificuldade: Média

Para muitos países da UE, isso não é uma tarefa tão complicada.

As importações de petróleo russo para a UE diminuíram após a proibição das importações marítimas em resposta à invasão em larga escala da Ucrânia. Antes do conflito, o bloco dependia de 45% de gás natural e 27% de petróleo bruto da Rússia. No último ano, essa proporção reduziu para 19% de gás e 3% de petróleo. Em 2024, a UE gastou 21,9 bilhões de euros em combustíveis fósseis russos, equivalendo a cerca de 10% da receita total de exportação da Rússia.

A resistência da Hungria e da Eslováquia em abrir mão do petróleo russo tornou o progresso mais difícil. Esses dois países receberam uma isenção temporária que lhes permite continuar a importar combustível através do oleoduto Druzhba, que passa pela Ucrânia.

Embora a isenção tenha sido criada para dar tempo a Budapeste e Bratislava para buscar fornecedores alternativos, ambos aumentaram suas compras da Rússia, aproveitando os preços mais baixos, o que resultou em maior dependência. “A Hungria elevou sua dependência do petróleo bruto russo de 61% antes da invasão para 86% em 2024, enquanto a Eslováquia continuou quase 100% dependente do fornecimento russo”, destacou um relatório do Centro de Pesquisa em Energia e Ar Limpo.

“Desvincular-se das fontes de energia russas teria consequências drásticas tanto para a economia eslovaca quanto para a europeia”, declarou um porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da Eslováquia. “Por isso, nos opomos ativamente a essa proposta.”

Para a Comissão Europeia, as demandas de Trump oferecem uma nova pressão sobre a Hungria e a Eslováquia para diminuírem sua dependência de Moscovo, segundo três fontes do ‘POLITICO’.

O comissário de Energia da UE, Dan Jorgensen, iniciará conversações nas próximas semanas com os dois países como parte do plano REPowerEU para acabar com as compras de energia da Rússia. Bruxelas apresentou um projeto de lei em julho que exigiria o término das importações de gás russo até 2027.

Wright sugeriu antecipar a eliminação gradual, mas há pouca disposição para isso, destacaram dois diplomatas europeus. “Os Estados-membros [da UE] precisam de tempo para se adaptar e encontrar uma fonte alternativa”, ponderou uma fonte.

A NATO também deve parar de comprar petróleo russo

Dificuldade: Difícil

Ao estender seu apelo da UE para todos os aliados da NATO, Trump dirigiu seu foco especialmente à Turquia. Este país, essencial para a NATO devido à sua localização estratégica que controla o acesso ao Mar Negro, rejeitou aderir às restrições ocidentais ao comércio com a Rússia. Em vez disso, ganhou com a reexportação de bilhões de euros em petróleo russo para a Europa e outras regiões.

“É pouco realista e… altamente improvável que a Turquia atenda a tal solicitação neste momento”, advertiu Sinan Ülgen, pesquisador sênior do think tank Carnegie Europe e ex-diplomata turco.

Provavelmente, seria necessária uma pressão significativa de Trump para que o presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, alterasse sua postura. O país enfrenta uma grave crise econômica, com altos preços de energia gerando descontentamento e ameaçando a estabilidade no governo.

No último ano, a Turquia adquiriu 41% de suas importações de gás da Rússia, conforme Aura Sabadus, analista sênior da consultoria ICIS. Em relação ao petróleo, 57% de suas importações vieram de Moscovo, de acordo com Homayoun Falakshahi, analista-chefe de petróleo bruto da Kpler.

É pouco provável que a própria NATO desempenhe um papel em pôr fim às importações: as decisões sobre “compra de petróleo e gás russos e a imposição de tarifas à Europa são da alçada da UE”, afirmou um diplomata.

A Europa precisa consumir mais gás dos EUA

Dificuldade: Quase impossível

A administração Trump apresentou o aumento nas vendas de GNL (gás natural liquefeito) americano como uma oportunidade benéfica para todos: rendimentos maiores para as empresas de energia dos EUA e menos recursos financeiros para o governo russo.

“Pretendemos eliminar totalmente o gás russo”, afirmou Wright durante sua recente visita a Bruxelas. “Quanto mais conseguirmos restringir a capacidade da Rússia para financiar essa guerra, melhor para todos nós.”

Em julho, o presidente dos EUA usou a ameaça de tarifas para garantir um compromisso da presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, de que a UE compraria pelo menos 750 bilhões de dólares em petróleo e gás dos EUA até o final de seu mandato.

Analistas afirmam que essa meta será quase inatingível.

A UE desembolsou 375 bilhões de euros em importações de energia no ano passado, dos quais apenas 76 bilhões foram oriundos dos EUA, segundo Laura Page, analista sênior da Kpler. Para cumprir a promessa, o bloco precisaria triplicar suas importações americanas nos próximos três anos, além de evitar outros fornecedores, como a Noruega, que frequentemente oferece gás a preços mais acessíveis.

Simultaneamente, os EUA exportaram apenas 166 bilhões de dólares em petróleo e gás em 2024, observou Page, indicando que teriam que redirecionar todas as suas exportações para a UE, e ainda assim precisaríamos de mais. Isso “definitivamente não vai acontecer”, garantiu.

No primeiro trimestre deste ano, o GNL americano teve uma participação de mercado de 50,7% na UE. A Rússia representou 17%, principalmente por meio de contratos de longo prazo firmados antes da invasão em larga escala da Ucrânia.

A UE deveria taxar a China

Dificuldade: Nunca vai acontecer

Isso é simplesmente inviável. Politicamente e economicamente, aplicar tarifas a Pequim seria um golpe devastador para a UE.

Nas últimas décadas, a economia da UE se entrelaçou cada vez mais com a da China, com os consumidores se habituando a produtos a preços baixos. Embora o bloco tenha prometido reduzir sua dependência em relação à China, setores essenciais da economia — desde marcas alemãs a vinícolas francesas e grifes italianas — dependem substancialmente do país para grande parte de sua produção e vendas.

A China ocupa a terceira posição entre os parceiros comerciais da UE em bens e serviços — logo após os EUA e o Reino Unido — e a segunda em bens, ficando atrás apenas dos EUA. O país responde por cerca de 21% das importações da UE. Além disso, Pequim demonstrou que não hesitará em retaliar severamente a qualquer provocação vinda da UE.